区域管制的基本含义是通过多种集团的对话、协调、合作以达到最大程度动员资源的统治方式，以补充市场交换和政府自上而下调控之不足，最终达到‘双赢’的综合的社会治理方式。
区域管制具有这样几个特点：
其一，区域管制是要在处理好市场机制与单纯上下级管理机制的基础上更有效地促进区域发展。
其二，区域管制是要通过区域发展中包括政府、非政府组织、企业、个人在内的各个利益主体通过平等协商的形式，解决区域发展所面临的问题，协调好区域发展中效率与社会公平的关系。
其三，区域管制需要建立一套多中心、分散化、独立与制衡的决策机制和解决争议的机制。
