（多选题）
十三五规划建议提出，全面节约和高效利用资源。建立健全（）初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场
A用能权
B用水权
C排污权
D碳排放权
正确答案
答案解析
坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。
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（判断题）
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（判断题）
十三五规划建议提出，要建立事权和支出责任相适应的制度，适度降低中央事权和支出责任。
（判断题）
十三五规划建议提出，要建立事权和支出责任相适应的制度，适度降低中央事权和支出责任。
（简答题）
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