中国社会保障改革,既有巨大成就,也存在着不少失误。一方面,我国社会保障制度改革所取得的成就是巨大的。通过近20年来的变革,在维系经济改革和国民经济持续增长、保证整个社会基本稳定的同时,促使曾经惠及亿万国民的社会保障制度实现整体转型,这在国际上是没有先例的。
具体而言,中国社会保障制度改革的成就主要表现在如下几个方面:一是国民的社会保障观点发生了巨大变化;二是制度转型任务基本完成;三是新型社会保障制度基本框架得到确立,管理体制基本理顺。另一方面,我国社会保障改革也存在着失误和需要吸取的教训。概括而言,主要表现在价值取向上过分强调效率、改革观念上过分强调为国有企业改革配套、改革方式上存在着统放不分、制度安排中长期忽略农村社会保障制度建设等方面。