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(题干)

本题共计 2 个问题

香港公共交通运营管理模式的特点是民有竞争性专营。即政府允许公共交通领域发展有限的民有公共交通公司,让这些公司享有专营权,一起参与公共交通产品的提供。在政府的调控下,这几家公司相互竞争,既能推动服务质量的提高,又能推动公共产品供给的增加,加快公共交通领域的发展。香港实施的公交专营权,是将整个地区或某一路线的公共交通的经营权在一段时间内交由一家公司独家承办。专营公司必须负责期限内的投资与营运,向公众提供合理和有效的服务,并据专利条款,向政府缴纳专利税和接受政府部门监察。公司在专营权保护下,可作长远投资策划,并享有免缴燃油税和车辆首次登记税、免费使用专线巴士总站和中途站以及政府以市价提供的私人批地,用于发展厂房和巴士行政。

简答题
1

香港政府在对公交管理中如何体现“积极不干预”政策?

正确答案

香港自1970年以来奉行一套独特的自由经济体系,名为“积极不干预”政策。这个政策在一般商业操作上实施得比较成功,使资源配置变得合理而且很有效率。但是,在发展公共交通的规划和管理上并不全部依市场规律办事,相反看到既有行政干预公交供求的痕迹,同时又依靠商业原则办公交的两重性。香港政府主要采取下列做法:
一是采取多方面调控措施;
二是实施公交专利权模式;
三是形成公司的规模性竞争经营。

答案解析

简答题
2

香港实施公交专营权制度会不会出现经营者损害乘客利益的情况?

正确答案

香港公交专利权开始于1993年,将整个地区或某一路线的公共交通的经营权在一段时间内有一家公司独家承办。专利公司必须负责期限内的投资与营运,向公众提供合理和有效的服务,并据专利条款,向政府缴纳专利税和接受政府部门监察。公司在专利权保护下,可作长远投资策划,并享有免缴燃油税和车辆首次登记税、免费使用专线巴士总站和中途站以及政府以市价提供的私人批地,用于发展厂房和巴士行政。公交专营权制度会出现经营者损害乘客利益的情况,这是因为:政府批出了专利权,专利公司要缴专利税和承担义务,实际上形成了一种政府与公司之间的商业契约,经营者必须承担为乘客提供良好服务的责任,而政府将根据这种商业契约对经营者的经营状况进行监管,对损害消费者利益的行为进行惩罚。

答案解析

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