1.把在一个组织中为了实现目标所需要的全部活动，都化分为各种基本作业，作为任务分配给组织中的各个成员。组织中每一个职位都有明确规定的权力和责任。
2.各种职位按职权等级原则组织起来，形成一个指挥体系，每个下级接受他的上级的控制和监督，上级不仅要对自己的行动负责，还要对下级的行动负责。
3.组织中人员的任用，要通过正式考试或教育训练来实现，每个职位上的人员必须称职，同时也不能随意免职。
4.除了某些规定必须通过选举产生的公职外，管理人员应该是委任的。
5.这些管理人员并不是他们所管理单位的所有者，只是其中的工作人员。
6.组织中人员之间的关系是一种不受个人感情影响的关系，完全以理性为准则。
7.管理人员是专职的，领取固定薪金，有明文规定的晋升制度，按照年资、工作成绩或者两者的综合考虑晋升，晋升由上级决定，在组织成员中培养集体精神，忠于组织。
8.管理人员必须严格遵守组织中规定的规则和纪律，正确地行使职权，减少摩擦和冲突。
