（1）城市化发展与工业化发展不协调我国城市化总体上滞后于工业化发展。其原因是多方面的：
其一，户籍制度：在计划经济体制下，城市建设是由政府负担的，城市市民的高福利、高保障是由政府负担的。受财政资金的限制，政府很难把对城市居民的“义务”扩大到农民身上。
其二，中国长期形成的二元经济结构：通过国家整合资源，利用工农业价格剪刀差重点扶持重工业发展，导致工业化发展水平大大高于城市化进程。
其三，赶超型的工业化是造成城市化滞后发展的深层原因。
（2）二元结构下推进城市化近年来中国城市化进程，在区域经济二元和部门二元化显著差异的条件下，呈现出不平衡性和复杂性。
（3）政府主导城市化进程。
政府主导是中国城市化道路中一个独特问题。政府主导型城市化是指我国在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，就政府和市场这两种调节经济运行的根本力量而言，政府作用居于领导和支配的地位。政府以行政力量，通过制订法律法规、制定和执行公共政策等手段，对城市化进程加以推动、引导和调控。政府在人口向城市迁移、要素向城市集聚、城市的内部结构调整和外部扩张、城市之间的竞争与协调，以及城乡关系调整等方面起着基础和主导作用。
（4）“土地城市化”大于“人口城市化”随着我国城市化和工业化进程的加快，征占农村土地的力度越来越大，失地农民越来越多。虽然近年来中国推进城乡二元户籍制度改革取得了明显进展，但大多数城市仅把户籍制度改革停顿在“投资移民”、“技术移民”上，阻碍农民工转化为稳定的城市产业工人和市民。一些地区虽然取消了农业户口和非农业户口的名称，但并未改变附加在户口上的不平等制度。
