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(简答题)

简述我国发行信息披露的内容。

正确答案

发行信息披露,是指发行人为了向社会公众募集资金而发行证券,在证券发行申请核准后,按照法律、行政法规的规定,在证券公开发行前公告公开发行募集文件,并将该文件置备于指定场所供公众查阅。发行信息披露有公布和置备两种形式。公布,是指将信息披露文件刊登在证监会指定的报刊上,同时将其刊登在中国证监会指定的互联网网站;置备,是指将披露文件备置于证监会指定的场所,供公众查阅。结合目前我国法律、行政法规的规定,公开发行证券应当公开的文件主要有招股说明书、募集说明书、上市公告书。
(1)招股说明书
招股说明书,是发行人公开发行股票时,依法制作的向公众披露相关信息的专门文件。申请在中华人民共和国境内首次公开发行股票并上市的公司,应按证监会的规定编制招股说明书及其摘要,作为向中国证监会申请首次公开发行股票的必备法律文件,并按规定披露。 公开发行证券的申请经中国证监会核准后,发行人应当在证券发行前公告招股说明书。招股说明书的有效期为6个月,自中国证监会下发核准通知前招股说明书最后一次签署之日起计算。发行人的董事、监事、高级管理人员,应当对招股说明书签署书面确认意见,保证所披露的信息真实、准确、完整。招股说明书应当加盖发行人公章。证券发行申请经中国证监会核准后至发行结束前,发生重要事项的,发行人应当向中国证监会书面说明,并经中国证监会同意后,修改招股说明书或者作相应的补充公告。招股说明书引用保荐人、证券服务机构的专业意见或者报告的,相关内容应当与保荐人、证券服务机构出具的文件内容一致,确保引用保荐人、证券服务机构的意见不会产生误导。
另外,为了向公众提供有关本次发行股票的简要情况,发行人还应当编制招股说明书摘要。招股说明书摘要无须包括招股说明书全文各部分的主要内容,但必须忠实于招股说明书全文的内容,不得出现与全文相矛盾之处。
(2)公司债券募集说明书
公司债券募集说明书,是指申请发行公司债券的公司,依照中国证监会的规定编制的法律文件。为了向公众提供发行公司债券的简要情况,发行人公司还应当依照规定编制募集说明书摘要。募集说明书摘要的目的仅为向公众提供有关本次发行的简要情况,并不包括募集说明书全文的各部分内容。募集说明书摘要必须忠实于募集说明书全文的内容,不得出现与全文相矛盾之处。根据《上市公司信息披露管理办法》的规定,募集说明书的编制与披露规则同招股说明书基本相同。
(3)上市公告书
上市公告书是上市公司在申请股票和公司债券上市时,依法编制的信息披露文件。在发行信息披露制度中,上市公告书主要指的是上市公司发行上市股票和上市公司债券时依法编制的信息披露文件。
发行人应在其股票上市5日前,将上市公告书全文刊登在至少一种由中国证监会指定的报刊及中国证监会指定的网站上,并将上市公告书文本备置于发行人住所、拟上市的证券交易所住所、有关证券经营机构住所及其营业网点,以供公众查阅。发行人可将上市公告书刊载于其他报刊和网站,但其披露时间不得早于在中国证监会指定报刊和网站的披露时间。上市公告书在披露前,任何当事人不得泄露有关的信息,或利用这些信息谋取利益。发行人应在披露上市公告书后10日内,将上市公告书文本一式5份分别报送中国证监会及发行人所在地的派出机构、上市的证券交易所。发行人董事会应保证上市公告书的真实性、准确性、完整性,承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并承担个别和连带的法律责任。

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