（多选题）
以下哪些行为认定为商业银行“只收费不服务”（）。
A未给客户提供实质性服务
B未能按照价目表提供服务
C未能按照服务规程提供服务
D未能按照与客户约定的服务内容提供服务
E擅自减少服务内容
正确答案
答案解析
略
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对于实行政府指导价、政府定价的收费项目，商业银行有下列情形之一的（），认定为违规收费行为。
