（1）职位分类
每个组织的存在都有其组织任务，组织任务的完成必须依赖各个工作部门，每个工作部门下面还有若干个工作岗位，每个工作岗位都应当专业化。组织的建设就是从职务岗位的划分开始的。
（2）权力分层
组织按照等级原则，从顶层到基层有一条权力线。每个层次有着不同的职务、责任和权力。这个体系就是科层体系。
（3）法定资格
每个岗位的人员必须是称职的。所以，组织以“法”的形式规定了每个职位的任职资格和条件，及对他们考核的标准和方法。
（4）委其责任
除了按照规定必须通过选举产生的公职人员外，官员是委任的，而不是选举产生的。在授权的时候，还要委以责任，他的行为必须对上级行政组织负责。
（5）遵纪守法
官员不属于任何一个社会组织的成员。它是为全体公民服务的，但他们必须遵守行政组织的纪委和规则。
（6）理性关系
组织内部各个成员之间只讲理性（原则）不讲感情。
（7）固定工资
官员有固定的工资，有明文规定的迁升制度。不得依行政职位之便，获得工资以外的任何报酬。
