（简答题）
简述普通优惠制对原产地的规定。
正确答案
根据对原产地的规定，产品必须全部产自受惠国家或地区，或者规定产品所包含的进口原料或零部件经过高度加工后发生了实质性的变化，才能享受关税优惠待遇。所谓实质性变化，有“加工标准”和“增值标准”两个判别标准。加工标准规定，进口原料或零部件的税目和利用这些原料或零部件加工后的商品税目发生了变化，就可以认为发生了实质性的变化；欧盟、日本、挪威和瑞士等国家采用这项标准。增值标准规定，只有进口原料或零部件的价值没有超过出口商品价值规定的百分比，这种变化才能作为实质性变化；澳大利亚、加拿大和美国等国家采用这项标准。另外，在原产地规则中还有直接运输规则的规定。受惠国必须向给惠国提交原产地和托运方面的书面证书，才能享受优惠关税待遇。
答案解析
略
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《原产地规则协议》既适用于有关实施非优惠性商业政策措施的原产地规则，又适用于优惠性原产地规则。
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