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(简答题)

农村义务教育“普九”债务如何界定?偿债资金来源渠道有哪些?如何保障农村义务教育“普九”债务的化解?

正确答案

《国务院农村综合改革工作小组关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见》明确指出,“普九”债务,是指各地以县为单位推进“普九”工作,至通过省级“普九”验收合格期间发生的债务,主要包括教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务。至今仍未通过“普九”验收的县,债务计算时间截止到2005年12月31日。
偿债资金可从以下渠道筹集:一是统筹安排地方一般预算收入、上级财力性转移支付资金,以及中央财政给予的化解“普九”债务补助资金;二是从地方征收且作为地方收入的城市教育费附加、地方教育附加及其他基金中安排一定比例用于偿债;三是进一步整合地方现有教育专项资金;四是通过盘活闲置校产筹集偿债资金;五是通过统筹有关非税收入途径筹集偿债资金;六是社会和民间自愿捐资赞助的偿债资金。鼓励有条件的乡镇积极筹资用于偿债。省级财政要加大对财政困难县化债工作的资金支持力度。
农村义务教育“普九”债务试点工作的保障措施有:坚决制止发生新的农村义务教育债务;建立健全债务监控体系;实行债务控管领导责任制;建立化债激励机制;严肃查处违纪违法行为。

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