简述美国公共危机管理体制对中国的启示。

（1）美国的公共危机管理体制的优势表现在：首先，它能够根据实际情况做出重大调整，有利于反危机能力的不断提高，同时，因时代不同而面临的任务不同，危机管理的机制和结构也随之变化。比如，联邦储备委员会、联邦调查局和中情局都是不同时期为应付各类危机事件而创建的。其次，美国的危机管理水平比较高。在“9·11”事件的危机管理过程中，美国危机管理机制充分发挥了效能。完善的危机管理机制自动运作，保证了政府职能机构的正常运转，遏制了危机的扩散与蔓延。最后，美国的危机管理体制实现了制度化和法制化。当危机到来时，何时启动什么程度的应急计划，众议院、参议院对总统如何授权，决策机子如何形成，部门之间如何协调，都有章可循。
（2）虽然中美两国国情迥然不同，但是适当借鉴美国的公共危机管理机制经验，对我国自身应急机制建设有较大帮助。例如：强化危机意识，制定危机预案；建立专门的危机处理机构；充分发挥社会各界的力量等等。危机既是灾难，也是机会，我们应该汲取SARS危机的教训，理顺政府内部各部门之间的关系，借鉴美国处理危机的经验，建立一套适合我国国情的行之有效的危机管理机制。

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