1）制度功能的整合：
按照福利服务功能进行制度整合，要求将目前社会福利所承担的一些非服务性福利分化出去，即将收入性福利分化出去。这是因为社会福利的功能应完全定位在福利服务，将社会福利的功能集中于福利服务，有利我们集中精力和资源做好福利服务工作。
按照福利服务功能进行制度整合，除了要强化其院舍服务外，更重要的是扩展社会福利部门的服务职能，拓宽服务的社会领域，将其专业化的服务向社会其他领域、部门渗透。其中最典型的例子是幼儿教育、托儿所，与其放在教育部门，还不如整合到社会福利部门。
2）供给网络的整合：（突出家庭供养服务的基础作用、体现社区福利服务项目的依托作用、加强福利机构收养服务的补充作用）
3）组织体系的整合：行业组织可以在多方面发挥积极作用：
①行业协会可以为会员提供各种服务；
②行业协会可以进行行业公共事务管理；
③行业协会可以协助政府做好行业管理工作，充当政府的助手，做好调查研究，向政府反映行业的情况，协助政府做好行业发展规划，并可以承担政府有关部门委托的业务。
