试述中美大使级会谈的主要内容和作用。

1955年8月1日，中美大使级会谈在日内瓦举行。参加会谈的中方代表是中国驻波兰大使王炳南，美方代表是美国驻捷克斯洛伐克大使尤·阿·约翰逊。经中方建议，美方同意，会谈包括两项议程，一是双方平民回国问题，二是双方有所争执的其他实际问题。美国希望与中国交涉释放因侵犯中国领空而被关押的美国军事人员和因在中国犯了罪而被关押的美国侨民。中国则要求解决在美国有一批要求回国的留学生和侨民被美国无理扣留的问题。由于美方只想中方满足自己的要求，而不肯解决中方的问题，并拒绝中方提出的由第三国代管双方侨民和留学生权益的简易，4次商谈均无结果。美方要挟，只有中方无条件地让所有在中国的美国人离境，才能进入第二项议程。实际情况是：中国政府从未限制美侨回国，至于因犯法而被监禁的美侨，他们的案件必须依照中国的法律程序逐个审查，逐个解决，此事涉及中国主权；美国政府虽然撤消了不准中国平民离境的命令，但却对他们施加压力，使得他们对回国一事望而却步，并借口美对华政策不承认中华人民共和国独立主权国家地位，不同意中国可以委托第三国协助解决这一问题。最后，由于中方的让步，双方在1955年9月10日达成协议，发表了中美两国大使关于平民回国问题的协议的声明。委托第三国的问题也获得了解决（中国委托印度，美国委托英国）。这是中美大使级会谈从1955到1970年达成的唯一一项协议。通过会谈，中国可以感知美国在台湾问题和中美关系问题上的基本态度和立场。对于中方坚持的在中美关系中实行和平共处五项原则和美国武装力量应撤出台湾地区的合理立场，美方始终不予接受，却将在台湾问题上接受所谓的“放弃使用武力”和承认“单独和集体自卫”权力作为大使级会谈进入第二项议程的先决条件，意图将中国内政问题国际化，并拒绝讨论“禁运”问题。中方从1956年9月起试图从一些次要问题打开局面，但经过一年多的会谈，中方发现美国以各种傲慢和侮辱性的理由为借口拖延阻挠会谈进程，根本不想改善同中国的关系。联系到当时美国不但继续强调对中国的军事包围和遏制，在台湾派驻其导弹部队，甚至经由国务卿杜勒斯之口对中国进行原子威胁，充分表明美国对中国的敌意丝毫未减。美国还用不符合代表级别的官员参加会谈和拖而不断的方法拖延会谈。在后来的会谈中美国力图保持其武力入侵台湾后的现状，推行其“两个中国”的方针。总之，虽然中国争取同美国缓和关系，但美敌视中国的态度未变，大使级会谈只是起到了两国间官方接触的渠道的作用。

略