北京彩虹桥游人拥挤踩踏造成人员伤亡事件2004年春节刚过，北京密云灯展就拉开了序幕。元宵节前，灯展每天有游人为3000人左右，但元宵节当天游人突破3万人，这起恶性事故造成了37人死亡，15人受伤。事故原因并不复杂：元宵节观灯游人骤升造成公园人员拥挤，一游人在彩虹桥上不慎摔倒，引起身后游人拥挤踩踏而造成人员伤亡。

公共关系突发事件有哪些种类：
一是灾害和事故类；
二是请愿类、纠纷类和动乱类。
密云踩踏事故反映出我国政府在处理公共危机的过程中所暴露出的问题，主要包括以下几点：
（1）对危机预防与危机准备的缺乏足够重视，往往在危机的灾难性后果发生后才想办法补救，耗费了巨大的人力物力资源。元宵节游人增加是可以预见的，彩虹桥的路况是可以勘察的，踩踏事故也并非百年一见的稀罕事，而有关部门却没有未雨绸缪，更没有采取什么样的危机预防与危机准备措施。
（2）政府的公共危机管理能力有所欠缺，目前中国各大城市普遍存在公共场所应急预案准备不充分的问题。试想，如果有关方面在举办灯展活动的同时做足防范工作，事先多了解一下展览的现场状况，多增加一些疏导人员，多安排一些临时通路，多准备一些急救设备，或许这场恶性踩踏事故就不会发生。在某种程度上，危机的发生及其升级的预防比单纯的某一特定危机的解决显得更加重要，如果能够在危机未能发生之前就及时消除产生危机的根源，政府和社会就可以节约大量的人力、物力和财力。因此，防患于未然是最好的危机管理。
为了更好的克服公共危机，降低危机带给社会的损害，可以采取以下几条措施：
（1）建立公共危机预警机制，树立未雨绸缪，防患于未然的意识，采取前瞻性措施以减少危机发生的概率和降低危机的可能危害；
（2）疏通信息的传播渠道，及早向社会公布危机信息，事实证明，尽早满足公众的知情权，有助于杜绝或减少流言的产生；
（3）建立新闻发言人制度，要求新闻发言人能够得体、准确、负责的做出新闻发言并回答各方提问，这对公共危机的良好解决具有十分重要的意义；
（4）切实提高政府的能力，不仅仅是危机处理能力，只有明确政府职能并全方位的提升政府能力，才能打造责任政府

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