银财通系统是指工行针对财政直接支付和授权支付的要求开发的代理财政资金支付与清算系统,该系统利用工行高速安全的实时清算系统为技术后台,以全行通用的中间业务平台为承载,使资金流与信息流同步处理,交易信息加密传送,实现了财政资金支付清算电子化、信息传递标准化和报表系统信息化管理。
代理财政资金支付清算业务是指工行作为办理财政资金支付与清算业务的代理银行,按照与财政部签订的代理协议,根据支付指令,通过国库单一账户体系,办理财政资金的支付与清算,协助管理财政资金银行账户的行为。财政资金指财政预算内资金、纳入财政预算管理的政府性基金、纳入财政专户管理的预算外资金和其他财政资金。国库单一账户体系由下列专用银行账户构成:财政部门在中国人民银行开设的国库单一账户;财政部在代理银行开设的财政部零余额账户和预算外资金财政专户;财政部门在代理银行为预算单位开设的预算单位零余额账户和特设专户。
财政直接支付是指财政部向中国人民银行和代理银行签发支付指令,代理银行据此将资金直接支付到收款人或用款单位的支付方式,包括工资支出、大额购买支出、转移支出等。财政授权支付是指由预算单位根据财政部的授权,自行向代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令,在财政部批准的预算单位用款额度内,将资金直接支付到用款人的支付方式,包括小额购买支出、零星支出等。