“在执行过程中，执行机关不经过认真的政策学习与思考，不做调研，习惯于机械地照抄照转上级文件，不能根据地方实际情况提出政策执行的指导性文件，导致下级机关的盲目和随意”体现的是政策执行偏差中的（）。