当前电力体制改革的重点是“厂网分开，竞价上网”。厂网分开是指发电企业与电网企业分开（如目前成立的5大发电公司），即发电和输配电分离，这是打破原计划经济体制下所形成的电力体制管理垂直垄断的第一步；竞价上网是指发电企业的上网电价由竞争产生，是从发电环节引入市场竞争的体制。实行厂网分开，就是要把电网经营企业所属的电厂从电网中剥离出来，成为与电网经营企业无产权关系的独立的发电公司，与独立电厂一样在同等条件下平等竞争。改革电价形成机制的核心就是在建立电力市场的基础上，通过竞争形成上网电价，以引导企业降低工程造价，提高技术水平，降低燃料消耗，加强管理，最终达到降低成本、提高效益的目的。
“厂网分开，竞价上网”，建立适应发电侧竞价上网要求的企业体系，使所有发电企业全部独立，建立起电力生产企业与电网经营企业间的平等经济关系，打破垄断，使所有发电企业处于同一个公平的竞争地位，促进企业降低成本，提高效率，实现电网调度的公平、公开、公正，从而有利于建立适应市场竞争要求的电价形成机制，这样既鼓励电力发展，又约束电力工程造价和生产成本的过快增长，最终使电价控制在一个合理的水平。当前要按照国家“厂网分开，竞价上网”试点意见，搞好试点，积累经验，制订好“竞价上网”指导意见。要规范发电公司报价，以机组为单位分时报价。机组的报价以其发电成本为基础。电力市场按照机组报价的高低顺序，以供需平衡点的机组报价作为该时段的统一上网电价。
