（1）税收制度，影响税收负担最直接的因素就是税收制度。一个国家的税收制度决定着该国的税收负担总水平以及单个纳税人的税收负担水平。税收制度中所规定的税种、税率、纳税环节、减免税政策、起征点和免征额、税负转嫁等，直接决定着纳税人的税收负担。
（2）经济发展水平与结构，一个国家的经济发展水平与结构，影响着税收负担的总量水平和税收的来源。经济是税收的基础，社会的剩余产品是税收的源泉。税收负担水平的高低取决于国民收入总量的大小与构成，而国民收入总量与结构又是社会生产发展的规模和效益水平决定的。
（3）宏观经济政策，在市场经济体制下，国家除运用行政、法律等手段管理宏观经济外，还必须运用宏观经济政策进行宏观调控，包括税收政策、货币政策、投资政策、产业政策等。
（4）政府的职责范围，政府通过税收形式参与社会产品和国民收入分配的数额和比例，总是受政府所承担的职责范围的影响和制约。通常，政府的职责范围越大，活动领域越广，在社会经济生活中的作用越大，要求财政集中和支配的社会产品数量与比例也就越大，社会的税收负担水平也就越高。反之，政府的职责范围越小，对社会经济生活的干预范围越小，其所集中和支配的社会产品数量与比例也就越小，社会的税收负担也就越小。
