（多选题）
下列关于行政行为从属性的理解哪些是正确的？（）
A行政行为的实施必须有法律依据
B行政行为必须在行政首长指令的范围内实施
C行政行为一经作出，相对人必须遵守和服从
D行政行为是受法律约束的行为
正确答案
答案解析
考查具体行政行为的定义和构成。行政行为的从属性表现为：(1)行政行为的实施有法律依据；(2)必须在法律规定的时间和空间范围内实施；(3)任何违法、越权的行为都是无效或可撤销的行为。
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