如秘书令(监),典尚书秦事,颁发敕令;中书省的中书监(中书令、中书侍郎、中书舍人等),起草文书,掌管经籍及秦事;门下省的待中,侍皇左右掌秦事;尚书省的尚书令,掌管文书事务及行政事务。
在这一历史时期(三国两晋南北朝时期),纸张正式成为公文的统一使用的载体。我国造纸术西汉早期已经发明,到东晋末年桓玄下令公文统一用纸张作载体,并为后世沿用。公文用纸张载体,是秘书发展史上的革命性进步。
从梁陈开始,文章有了“文”与“笔”之分。“笔”后来发展为应用文。就是公文形成有别于文学作品的简明务实庄重的文风的发端。