结合实际，中国政策工具存在的缺陷，谈谈如何完善中国公共政策工具？

中国政策工具的特点：
（1）由行政性工具向经济性和社会性工具转变
（2）市场化工具得到广泛的运用
（3）管理性工具和社会性工具也在不断的探索之中，逐渐发挥越来越重要的作用
缺陷：1、政策工具在个别领域的选择尚缺乏理性：首先起步晚，其次，政策主体和客体缺乏对政策工具的正确认识和理解，再次，缺乏成本效益分析，最后，政策工具的运用往往缺乏科学的理性的依据。
2、政策工具的运用缺乏法制化规划化：主要指政策工具的运用不能依法行使，政策工具的运用缺乏制度和法律法规的限制。目前，我国在公共政策实施过程中普遍存在着滥用行政手段的现象。政策工具的运用必须在法律和公众的有效监督之下，才能避免政策工具运用的盲目性和不规范性，从而保证政策工具运用的合法性。
3、政策工具的运用效果缺乏有效评估：评价政策工具的好坏，，应该以社会评价来作为判断好坏的标准。中国政策工具的运用一方面缺乏有效的评价，即使有，更多地也只考核其带来的单纯的经济增长，而忽视了很多指标。
完善：1、要进一步重视政策工具理论研究
目前国内学界缺乏对政府工具进行深入的理论研究和实证分析，不能为公共管理方式的创新与改进提供理论基础以及提供行之有效的工具，因此，这一领域的研究亟待加强。总体来看，我国政策工具的研究主要应包括研究意义、研究范围和重点及研究方法三个主要方面。
2、注意吸收西方国家政策工具的先进方法，加强我国政策工具的实验和改革
（1） 关于西方政策工具引入和借鉴问题。必须从实际出发，有选择的借鉴和吸收，将之与中国的具体
实践相结合加以运用，而不能全盘照搬西方经验。
（2） 关于市场化工具应用的反思问题。一方面要看到市场机制不是万能的。另一方面，要认识到公共
服务市场化不是全盘私有化，而是有限的市场化。
（3） 关于管理性工具的引入问题。我国政策工具运用可以引进私营部门成功的管理原则与方法，以私
营部门管理方式为公共行政提供新的活力，借鉴私营部门管理方法绝不能全搬照抄，要从根本上注意到公私部门的本质区别。
（4） 关于政策工具运用中的政府作用问题。政府在市场化的实践当中的作用至关重要。当前，我国市
场机制不完善，市民社会欠发达，非政府组织力量薄弱等现象情况决定市场化仍然是在政府主导下的市场化，必须充分发挥在市场化当中的主导者、促进者、协调者的重要作用。

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