城市总体布局应体现前瞻性、综合性和可操作性，紧密结合我国城镇化发展的基本方针，即坚持走中国特色的城镇化道路，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的基本要求，努力促进资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局。
1、立足区域，讲求整体
（1）增强区域整体发展观念
（2）把握影响城市与区域整体性发展的因素
（3）促进城乡融合，建立合理的城乡空间体系
2、节约紧凑、强化结构
（1）集中紧凑，节约用地
（2）明确重点，抓住城市建设和发展的主要矛盾
（3）规划结构清晰，内外交通便捷
3、近远结合，弹性生长
（1）近期建设与远期发展相结合
（2）旧区与新区发展的兼顾
（3）注重发展弹性
4、保护环境，突出特色
（1）以生态与环境资源作为城市发展的前提
（2）保护环境，营造和谐的城市空间
（3）注重城市空间和景观的布局艺术
