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(简答题)

10月11日,某工地项目负责人王某临时调派抹灰工甲、乙、丙三人在23楼搭设卸料平台。甲、乙、丙三人当即找来钢管搭设了一个面积约3m2的卸料平台,搭设完毕后即投入使用。10月13日,监理员丁某巡查时看见该卸料平台的两根挑杆未穿入锚固环且无斜拉钢丝绳,严重违反规范搭设要求,便立即下达监理通知书要求进行整改,但是项目负责人王某见两日来卸料平台并无异常情况发生,便置之不理。 10月18日上午11时,项目负责人王某派专职安全员外出采购材料时,塔吊将60根6米长的钢管及大量钢模板吊运至该卸料平台上,作业人员正在转运时,卸料平台突然整体倾翻坠落,造成3人死亡,1人重伤,直接经济损失达300万元人民币。 请分析施工企业及项目负责人应承担的法律责任。

正确答案

在该事故中,施工单位在搭设脚手架前,无专项施工方案和安全技术交底,搭设完成后未经单位技术、设计、施工、安全等人员验收,擅自投入使用。搭设和使用过程中未安排专职安全生产管理人员进行现场监督,施工企业应对本事故承担主要管理责任。
依据《建设工程安全管理条例》第六十二条、六十四条的规定、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第二款、第四十条之规定,施工单位应当承担停业整顿,罚款20万元以上50万元以下,并可暂扣或者吊销其资质证的行政责任,其对造成的损害依法承担赔偿责任。
施工单位的项目负责人王某违章指挥未取得特种作业资格证书的甲、乙、丙搭设卸料平台,拒绝按照监理通知单进行整改,且调派专职安全员外出采购材料,致使施工现场管理混乱,应对该事故负直接责任。
项目负责人王某已触犯《中华人民共和国刑法》,构成重大责任事故罪,应移送司法机关,依据一百三十四条的规定,追究其刑事责任。

答案解析

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    某工地临街的1号楼于9月23日进入整体装饰装修阶段。项目负责人甲为减少资金压力,要求各班组尽量节约建筑材料的使用。于是,架工班组在具有20多年从业经验的班组长乙的指导下,未依据审核的施工方案要求搭设双排脚手架,而开始搭设单排脚手架,连墙件按3步3跨设置。 9月27日10时,当外墙装修至1号楼二层的框架柱时,装修工人丙和丁为了施工方便,逐一拆除框架柱上的连墙件。当日11时,此二层框架柱上的连墙件已所剩无几,外架立杆出现圆弧形弯曲变形,形成重大安全隐患。11时20分,建设安全生产监督管理部门检查时,发现超高变形的单排脚手架构成重大安全隐患;该项目的安全管理资料极不规范:安全教育记录不全,安全检查长期无记录,脚手架搭设安全技术交底无记录,脚手架无验收记录。执法人员随即下达了“停工整改通知书”和“案前告知函”。

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    某工地临街的1号楼于9月23日进入整体装饰装修阶段。项目负责人甲为减少资金压力,要求各班组尽量节约建筑材料的使用。于是,架工班组在具有20多年从业经验的班组长乙的指导下,未依据审核的施工方案要求搭设双排脚手架,而开始搭设单排脚手架,连墙件按3步3跨设置。 9月27日10时,当外墙装修至1号楼二层的框架柱时,装修工人丙和丁为了施工方便,逐一拆除框架柱上的连墙件。当日11时,此二层框架柱上的连墙件已所剩无几,外架立杆出现圆弧形弯曲变形,形成重大安全隐患。11时20分,建设安全生产监督管理部门检查时,发现超高变形的单排脚手架构成重大安全隐患;该项目的安全管理资料极不规范:安全教育记录不全,安全检查长期无记录,脚手架搭设安全技术交底无记录,脚手架无验收记录。执法人员随即下达了“停工整改通知书”和“案前告知函”。

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