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(简答题)

河北省强化粮食生产核心区建设的保障措施有哪些?

正确答案

(1)认真落实各项支农政策,保护农民种粮积极性。全面贯彻落实中央有关农业农村工作的方针政策,稳定完善双层经营体制,依法保障农民土地承包经营权。按照依法、自愿、有偿的原则,健全土地承包经营权流转市场,发展多种形式的适度规模经营,积极落实国家对产粮大县的奖励政策,调动基层政府发展粮食生产的积极性。认真落实粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合直补等各项惠农政策,确保不缩水、不走样,最大限度发挥政策效应。积极执行粮食最低保护价收购政策,建立完善保护种粮农民利益的长效机制。
(2)整合各类资源,加大对核心区的支持力度。加大粮食生产核心区建设投入力度,尽快改善生产条件,提高粮食产出水平。省政府决定按照“职能不变、渠道不乱、各司其职、各负其责、集中使用”的要求,对中央和省安排的中低产田改造、水利、科技、农业产业化等支农资金进行整合,统筹规划,分项实施,重点向核心区倾斜。有关市、县(市、区)也要结合实际,研究制定切实可行的资金整合办法,努力提高农业投资效益。有关市、县(市、区)和省有关部门要认真抓好优质粮食产业工程、大型商品粮基地工程、旱作农业示范工程和粮食丰产科技工程的实施,切实发挥示范带动作用。
(3)完善社会化服务体系,增强粮食生产支撑能力。深入推进基层农技推广体系改革,加强推广机构基础设施建设,增强服务功能,创新运行机制,建立健全以公益性农业技术推广机构为主导,科研、教育等单位和涉农企业、农民专业合作社广泛参与的多元化基层农技推广体系。支持发展农业生产经营服务组织,为农民提供代耕代种、用水管理、仓储运输和农资供应等服务,切实搞好农机社会化服务,扩大农机作业面,提高农业机械化水平。积极发展农产品代理商、批发商等经纪人组织,健全农业信息收集和发布制度,为农民和企业提供及时有效的粮食生产、销售等信息服务,加快农产品市场升级改造,构建完善的粮食市场营销体系。
(4)创新工作机制,切实加强组织领导。成立省粮食生产核心区建设工作领导小组,省政府主管副省长任组长,省政府主管副秘书长、省农业厅厅长、省发展改革委主管副主任任副组长,成员单位包括省农业厅、省发展改革委、省财政厅、省水利厅、省科技厅、省国土资源厅、省粮食局、省供销社、省农业产业化办、省农业开发办、省农科院,办公室设在省发展改革委。领导小组主要负责统筹协调核心区建设年度重点工作安排,考评督导核心区建设工作进展情况,协调解决建设过程中遇到的困难和问题。各成员单位要按照职能分工和核心区建设重点,加强协调配合,摸清底数,制定具体实施方案,提出可操作性保障措施,报领导小组审定后实施。粮食生产核心区各市、县(市、区)要把核心区建设列入重要议事日程,切实加强组织领导,制定具体行动计划,明确部门责任,安排专项资金和工作经费,加大投入力度,精心组织实施,确保全省粮食生产核心区建设目标实现。

答案解析

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