行政赔偿请求人的资格包括实体上的资格和程序上的资格两类。实体上的资格是指作为请求人要具备什么样的主观利益；程序上的资格是指行使请求权要具备什么样的行为能力。按照国家赔偿法的规定，行政赔偿请求人是受行政机关及其工作人员违法行为侵害的公民、法人和其他组织。具体地说，确认行政赔偿请求人实体资格的规则有三项：
（1）行政赔偿请求人必须是自己的合法权益受到侵犯并造成实际损害的人。
（2）行政赔偿请求人必须是其所受损害与行政活动中的违法行为存在因果关系的人。
（3）作为行政赔偿请求人，其请求事项必须符合《国家赔偿法》规定。
在程序上，行政赔偿请求人必须具有完全行为能力，无行为能力人和限制行为能力人的行政赔偿请求权只能由其法定代理人代为行使。
