1)优化产业结构,提升产业国际竞争力。
当前经济全球化的重要特征是,全球产业结构调整转移加速进行,跨国直接投资出现回升态势,并重点流向高新技术产业和现代化服务业。在由条件的国家级开发区内,引进更多跨国公司设立研发中心,形成具有世界水平的研发集群。在基础较好的开发区内实施产业集群战略,以发展大型成套装备制造业为龙头,扩展产业链,形成先进制造业基地,从而提升产业的国际竞争力。
2)集约利用土地资源,挖掘存量用地的潜力。
开发区用地要符合土地利用的总体规划和城市总体规划,坚决控制违规擅自下放土地权审批权,提高集约利用土地的程度。现在很多开发区的土地利用率很低,要盘活现有建设用地,鼓励挖掘存量建设用地的潜力;要充分利用荒山、矿山废弃地等进行开发,尽量少占耕地。要坚持土地有偿使用,实行供地量与投资额、产出效益、建筑密度、容积率等指标挂钩。对于土地利用规范高效、内外资密集、高新技术产业发展快、带动力强的开发区,在用地政策上继续给予支持。
3)“软硬兼施”,进一步完善投资环境。
筑实硬环境。搞好规划,与当地经济水平向结合,避免规模过大;搞好基础设施的建设
搞好软环境。各开发区要抓好法规和规章制度的建立,保障外商合法权益;重视人员的调配和培训做工,提高人员素质,要营造“九通一平”的软环境。
4)理顺管理体制,处理好各方关系(处理好外引与内联之间的关系,处理好全面规划和分期建设之间的关系,处理好长远目标和近期效益之间的关系,处理好经济开放与技术开发之间的关系)