（1）法制既指一国的法律制度或法律和制度，也可以指严格依法办事的一种方式、制度。而法治概念的含义则主要在于主张执政者严格依法治理国家。
（2）当法制作为法律制度或法和制度的简称时，它指的l是具有实体性的法和制度，属于制度的范畴，强调加强法制是强调要有治国的工具。而法治是一种治国的理论、原则和方法，相对人治而言，强调法治就是强调法和制度这种工具在治理国家中具有极其重要的地位和作用。
（3）法制既强调国家机关和公职人员必须严格守法，也强调每个公民守法。而法治强调的主要是一切国家机关和公职人员必须严格守法，依法办事。
（4）法治蕴涵了法调整社会生活的正当性；法制并不必然地具有正当性，它更为强调秩序价值。任何国家都有自己的法和制度，亦即都有某种意义上的法制；但并不是每个国家都以法治国，都有法治。
