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(简答题)

为解决电厂废渣问题经有关部门同意,决定建一砖厂,利用电厂废渣制砖,电厂与砖厂协商由电厂出资在砖厂内建一沉沙池,砖厂利用沉淀废渣制砖,沉淀后的废水向外环境排放。环境部门向电厂征收超标排污费5万元,电厂提起行政复议,认为:沉渣池建于砖厂内且由砖厂使用,根据“谁污染谁负责”的原则,应向砖厂征收沉渣池外排超标废水的排污费。电厂近年效益不好,无力支付排污费,申请免交电厂自身的排污费。请问当地环保部门用如何答复?

正确答案

环保部门应向电厂征收排污费。因为沉渣池虽然在砖厂内且被砖厂使用,但此沉渣池是由电厂出资新建,属于电厂固定资产的一部分,其产权归电厂所有,其产生的污染源于发电过程中,所以排污费应向电厂征收。
征收排污费制度是我国环保法规定的一项重要制度。其目的是为了促进企业事业单位加强经营管理,提高资源和能源的利用率,治理污染,改善环境。根据《中华人民共和国水污染防治法》第十五条第一款规定:“企业事业单位向水体排放污染物的,按照国家规定缴纳排污费;超过国家或地方规定的污染物排放标准的,按照国家规定缴纳超标准排污费。”第三款规定:“超标准排污的企业事业单位必须制定规划,进行治理。”因而,排污单位应当如实向当地环保部门申请登记,经环保部门核定后作为征收排污费的依据,由环保部门按《排污费征收使用管理条例》和《排污费征收使用管理办法》征收。至于电厂提出的:企业效益不好,无力支付”的理由,是没有道理的,其理由不符合《排污费征收使用管理办法》中的减、免、缓的规定。

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