社会保障管理体制是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和管理机制的总和。根据政府介入程度可以概括为政府管理、自治管理与民间管理等模式,按照集权强度,则可以分为集中管理、分散管理、集散结合管理等模式。
(1)集中管理模式
集中管理模式,是把养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险以及其他社会保障项目全部统一在一个管理体系内,建立统一的社会保障管理机构,集中对社会保障各项目基金营运、监督等实施统一的管理。英国、新加坡即实行这种模式。
2、分散管理模式
分散管理模式,是不同的社会保障项目由不同的政府部门管理,各自建立一套保障执行机构,资金营运机构及监督机构,各保障项目之间相互独立,资金不能相互融通使用。
德国是实行这种模式的典型。
3、集散结合管理模式
集散结合管理模式是指将社会保障共性较强的项目集中起来,实行统一管理,而将特殊性较强的项目单列,由统一的社会部门分散管理。
美国、日本都采用这一模式。