韦伯对组织管理理论的伟大贡献就在于他明确而系统地指出理想的组织应以合理合法权力为基础,为此他首推官僚组织,并且阐述了规章制度是组织得以良性运作的基础和保证。他的理想官僚组织模式具有以下特征:
(1)组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权。组织是根据合法的程序制定的,应有其明确目标,并靠着这一套完整的法规制度组织与规范成员的行为,以期有效地追求与达到组织的目标;
(2)组织的结构是一层层控制的体系。在组织内,按照地位的高低规定成员间命令与服从的关系;
(3)人与工作的关系。成员间的关系只有对事的关系而无对人的关系;
(4)成员的选用与保障。每一职位根据其资格限制,按照自由契约原则,经公开考试合格予以使用,务求人尽其才;
(5)专业分工与技术训练。对成员进行合理分工并明确每人的工作范围及权责,然后通过技术培训来提高工作效率;
(6)成员的工资及升迁。按职位支付薪金,并建立奖惩与升迁制度,使成员安心工作,培养其事业心。
韦伯对理想的官僚组织模式的描绘,为行政组织指明了一条制度化的组织准则,这是他在管理思想上的最大贡献。