（1）使用要求（最基本）：居民的使用要求是最多的
（2）卫生要求：正确选择住区用地，合理设计控制内部空气和噪声污染
（3）安全要求：防火——建筑防火间距。
防震灾——合理选择住区用地；考虑安全疏散用地；道路平缓便于疏散；布置在房屋倒拥范围外；提高学校建筑设防烈度。
防空——与城镇防空工程一体，注重“平战结合”
（4）经济要求（重要任务）：考虑当时当地的建设投资，居住对象的经济状况；运用各种规划布局的手法，控制各项经济技术指标和综合造价等。
（5）美观要求：对城乡面貌有很大影响，不仅取决于单个住宅或公共设施设计，更取决于建筑群体的组合，建筑群体与环境的组合。
