“洋船争出是官商，十字门开向三洋；五丝八丝广段好，银钱堆满十三行”，广州十三行是清政府指定专营对外贸易的垄断机构，又叫“洋行”或“洋货行”。这种机构的设置反映了当时我国的经济政策是（）