财政配置资源为什么应达到效率的要求？该效率的标准应如何理解？

政府运用财政进行资源配置，其目的在于达到完全由市场配置所无法实现的社会经济效益。但财政配置资源的增加，意味着市场配置资源的减少。这里就存在着财政配置资源的量度界限问题以及财政配置资源的结构和归宿的问题，资源的配置应达到效率的要求。效率按一般理解，就是以最少的耗费来产生所期望得到的效果，也就是把不能产生有用效果的浪费减少到最小限度。
西方经济学界对此提出的帕累托效率标准是：资源作用的配置达到这样的状态，即已不可能再增加任何一方的福利而不减少其它一些人的福利，也就是不可能通过改变资源作用的配置来使一些人得到利益的同时又不使另一些人受到损失。这一标准包含了三个同时实现的条件，即生产的效率、消费的效率、生产与消费的效率。但是，这仅是一个理想化的效率，大多数经济学家认为，这一准则在现实中是不可能完全实现的，因此，它的意义不过是为实行市场经济的社会提供了一种最合理配置资源的理论状态，可以作为一个参照系努力向这种状态逼近。

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