第一，公共政策是决定、决策、对策、政策的一种特殊形态，它具有决定、决策、对策、政策的一般特征。
第二，公共政策是公共权利机关的基本的活动方式或活动过程，是公共权利机关的权利意志的表现——它表征公共权利机关想干什么，为什么干，怎样干，不想干什么，为什么不想干。
第三，公共政策是经由政治过程而进行方案的初拟、优化和择定的结果，主导这一过程的基轴是公共权利机关与公民的关系，是前者能不能够以及可以在多大程度上聚合公民的愿望、意向和利益。第四，公共问题、公共目标和公共利益是公共政策的三大要素。第五，公共政策是一种权威性的价值分配方案。
