1）它是以直线型为基础，吸收职能型结构的优点而形成的一种机关结构；
2）基本特征：在垂直系统的直线领导下面设置相应的职能部门，作为直线领导的参谋部；职能部门拟定的计划、方案以及有关命令，由直线领导批准、下达；职能部门对下级无权直接下达命令，只起业务指导作用；
3）主要优点：克服了直线领导结构使领导者陷入日常事务，不能集中精力研究处理重大问题的缺点；吸收了职能型结构发挥专业管理作用的特点，克服了职能型结构多头领导的缺点；能够适当减少管理层次，扩大管理跨度；
4）主要不足：各专业分工的职能部门之间横向联系较差，容易产生矛盾和脱节。
