含义：公共工程特许权。建设——经营——转让。指东道国政府同私营机构（在中国表现为外商投资）的项目公司签订合同，有该项目公司承担一个基础设施或公共工程项目的筹资、建造、营运、维修及转让。
特点：
（1）能保持市场机制发挥作用
（2）为政府昂与提供了有效途径
（3）项目发起人对项目没有直接控制权
（4）由于采用BOT模式冗资的项目设计巨额资金，又有政府的特许权协议作为支持，投资者愿意将融资安排成为有限追索的形式，在项目中注入一定的股本资金，承担直接的经济责任和风险。
（5）通过采取让本国公司或外国公司筹资、建设、经营的方式来参加基础设施项目，项目融资的所有责任的和风险都转移到项目公司，这样可以减轻政府财政负担，同时又有利于提高项目公司的运作效率。
（6）BOT融资项目的收入一般是当地货币，若承保商来自国外，对项目所在国来说，项目建成后将会有大量外汇流出。
（7）BOT融资项目不计入承包商的资产负债表，承包商不必暴露自身财务情况。
范围：适用于一国的基础设施和公共部门的建设项目，如电厂、高速公路、污水处理、铁路、桥梁、隧道、港口、机场、钢铁企业、教育、医疗卫生基础设施等。
