在经济政策目标系统中,有些目标表现出独立性,某些目标之间存在关联,这种关联有以下几种类型:一是互补关系,即一种目标的实现能促进另一种目标的实现;二是交替关系,即一种目标的实现对另一种目标的实现起排斥作用;另外还有互补转向冲突等类型。在经济发展过程中,经济政策目标之间的冲突主要发生在以下区域:
1.经济增长与物价稳定之间的交替关系。增加投资是推动经济增长的主要途径,前者需要增加货币供给量,后者需要刺激物价上涨。因此,在充分就业的条件下,经济增长目标与稳定物价目标之间存在着相互排斥的关系。
2.充分就业与物价稳定之间的交替关系。为了实现充分就业目标,必须刺激总需求和引起物价总水平的上升。为了抑制通货膨胀,又必须紧缩货币供应量,抑制投资和消费需求,由此又会引起失业率的上升。
3.平等与效率之间的交替关系。效率原则要求对提供和创造不同效率的人们给予有差别的报酬,平等原则要求缩小收入差距。
4.国内均衡与国际均衡之间的交替关系。为了实现国内均衡(主要指充分就业和物价稳定),常常会导致工资率的提高和国内收入水平的上升,从而不利于国际收支平衡;为了实现国际收支平衡,又可能不利于实现充分就业和稳定物价的目标。