白居易是唐代政治家、思想家，其思想特色在于崇儒尚法；以儒为主，兼采道、法。由于他处在唐代走向衰败之时，所以，其思想多注重挽救时弊，解决实际问题。
白居易以儒学为主，结合唐代法律实践中存在的问题，提出了一系列颇有进步意义的主张：
①理大罪，赦小过。理大罪，主要针对藩镇、长吏而言；赦小过，针对下层官吏而言。白居易认为，只有严惩横行不法的藩镇、长吏，才能使天下人心悦诚服，执行法律。下层官吏的过失若可宽有则宽有，才能使人感恩效力。
②消除犯罪，止狱措刑。认为只有百姓衣食有余，才能遵循礼教，只有礼教盛兴，才能刑措不用。所以说，贫穷是人民犯罪的根源。要想消除犯罪，必须先养性、富民。
③肉刑可废不可复。认为肉刑的废除是干古仁政。因为肉刑残酷，有伤人情，如果恢复肉刑，是不合时宜的。
④慎选司法官吏。只有有了明习法令、谨慎治狱的司法官吏，才能"准法科罪"。
