简述数据库的特殊权利保护的优点与不足。

优点：数据库的特殊权利，其实是将数据库的内容纳入保护范围，而保护方式则是传统的著作权方式.也可以说是以著作权的方式保护数据库的内容.根据欧盟的数据库指令，数据库制作者有摘录权和再利用权等特殊权利，即有权禁止他人未经许可复制数据库的全部或实质性内容，即使是摘录和再利用数据库的非实质性内容，或以发行、出租、在线传输等方式再利用数据库的全部或实质性内容。
不足：数据库的特殊权利是对传统著作权法的突破，在这一框架内，不必再去区分数据库有无独创性，也解决了数据库的内容不受保护的问题.然而，这种方法也带来新问题.如果数据库中的内容本身享有版权等权利，则数据库制作者对这些内容本身不享有任何权利，则是处于公有领域的信息、数据或材料，数据库制作者将这些公有信息汇编进数据库后就对这些信息享有专有权，这显然是不公正的。

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