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(简答题)

简述财政投融资的意义与特征。

正确答案

(1)意义:
①财政投融资是我国经济发展阶段的需要。根据“经济发展阶段论”,在市场经济条件下,一国经济发展的初级阶段,政府财政投资在国民总投资中占有相当高的比重,为经济和社会发展“起飞”奠定了基础。我国尚处在经济和社会发展的初级阶段,市场化改革的时间还不长,“市场失灵”的问题还相当突出,因而运用财政投融资手段调节资金的运行,是必不可少的。
②财政投融资的特点在于既体现政府政策取向,又按照信用原则运营,投资的主要领域是先行资本或准公共物品。准公共物品如若完全依赖财政无偿投资,因财力有限势必出现“瓶颈”制约;如若完全依靠企业本身筹资或银行融资,因准公共物品“外部性”,又会出现供给不足,甚至无人投资。所以,财政投融资填补了财政无偿投资和商业金融投资的空白,填补了准公共物品投资的空白。
③财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱导机制。财政投融资对经济增长的作用不仅表现为短期内“数量的增加”,更表现为长期内“质量的提高”。
(2)特征:
①财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资。
②财政投融资的目的性很强,范围由严格限制。主要是为具有提供“公共物品”特征的基础设施和基础产业部门融资。
③计划性与市场性相结合。
④财政投融资的管理是由国家设立的专门机构——政策性金融机构负责统筹管理和经营。
⑤财政投融资的预算管理比较灵活。

答案解析

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