本案是一起关于公共场所经营单位违反从业人员健康管理规定的案件。尽管该件案相对较简单，但卫生监督人员在整个办案过程中调查取证充分、违法事实认定清楚、处罚适当、程序合法。有两方面值得学习和借鉴。
一、证据收集充分。《行政诉讼法》规定了举证责任倒臵原则，在行政诉讼中，行政执法部门将承担作出具体行政行为的举证责任。这就要求我们每次做出具体行政行为时要注重证据的收集。该案承办人员没有仅仅依靠现场检查笔录、询问笔录，而是大量收集了其他与案件相关的证据，这些证据与现场检查笔录、询问笔录形成了证据锁链，为准确认定违法事实，应对可能的行政诉讼打下了坚实的基础。
二、行政处罚合理。我国的法律法规赋予了行政执法机关在法律、法规规定的范围内的行政处罚自由裁量权，执法人员可以根据现场情况和案件的具体情节作出具体的裁量，从而充分体现法律的公正、公平。但这种权利一旦使用不当，就会造成社会矛盾，成为执法人员滥用职权的借口。因此我们要审慎对待每一次的行政处罚，要以具体的违法情况以及该行为对社会的危害来衡量。针对该问题，我们内部可以在法律法规规定的范围内进一步来细划范围，可以参照过去同在案件的处罚幅度，可以通过行政处罚审批进行宏观把握，通过这些措施来杜绝滥用自由裁量权的现象。该案件中，有3名服务人员无健康证，情节较严重。在《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十八条的规定，处以1000元的罚款，显现执法人员正确运用了自由裁量权。
（题干）
本题共计 1 个问题
2011年8月15日，我局卫生监督员在经常监督检查中发现，某娱乐场所有3名从业人员无健康体检合格证，直接从事为顾客服务的工作。2011年8月15日，我局受理此案并予以立案。针对该案展开了进一步调查取证，分别对秦某、王某等从业人员做了询问笔录，收集了卫生许可证、营业执照等相关证据。该案于8月17日调查终结。经卫生监督员合议认为该娱乐场所违反了《公共场所卫生管理条例实施细则》第十条（公共场所从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗）的规定，根据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十八条的规定，责令该浴城立即改正违法的行为并按自由裁量进行1000元处罚，送达决定书于9月28日签收，被处罚人自觉缴纳罚款，本案于10月25日结案。
简答题
第 1 题
卫生监督员在整个办案过程中有哪些值得学习和借鉴的地方？
正确答案
答案解析
略
相似试题
（简答题）
太子烧烤美食（业主：周某）使用10名无健康证明人员从事食品加工。我局依据《食品卫生法》第四十七条按一般程序予其责令改正，并罚款肆仟元。业主周某3个月内既不执行处罚决定，又不提出行政复议或起诉，我局依法申请市中级人民法院院强制执行结案。 2006年7月24日卫生监督员现场检查发现：太子烧烤美食（业主：周某）10名食品从业人员均无健康证明。2006年7月25日我局依据《食品卫生法》第 四十七条向其下达责令改正并罚款肆仟元的《行政处罚事先告知书》，业主周某没有改正其违法行为，也未到我局进行陈述与申辩，且打电话威胁监督员；2006年7月31日，我局下达《行政处罚决定书》，送达时业主周某不在，其妻子、妹妹拒绝签字，卫生监督员留臵现场并摄像取证后离开；2006年8月2日，为防止业主狡辩未收到《行政处罚决定书》，我局另派卫生监督员前往太子烧烤店，以日常卫生监督的形式对周某妻子制作询问笔录，证明其已收到《行政处罚决定书》。在三个月内，业主周某既不执行处罚决定，又不提出行政复议或起诉， 2006年12月13日，我局将此案申请市中级人民法院强制执行，2007年7月13日，罚款执行到位且健康证已全部办理而结案。
（简答题）
太子烧烤美食（业主：周某）使用10名无健康证明人员从事食品加工。我局依据《食品卫生法》第四十七条按一般程序予其责令改正，并罚款肆仟元。业主周某3个月内既不执行处罚决定，又不提出行政复议或起诉，我局依法申请市中级人民法院院强制执行结案。 2006年7月24日卫生监督员现场检查发现：太子烧烤美食（业主：周某）10名食品从业人员均无健康证明。2006年7月25日我局依据《食品卫生法》第 四十七条向其下达责令改正并罚款肆仟元的《行政处罚事先告知书》，业主周某没有改正其违法行为，也未到我局进行陈述与申辩，且打电话威胁监督员；2006年7月31日，我局下达《行政处罚决定书》，送达时业主周某不在，其妻子、妹妹拒绝签字，卫生监督员留臵现场并摄像取证后离开；2006年8月2日，为防止业主狡辩未收到《行政处罚决定书》，我局另派卫生监督员前往太子烧烤店，以日常卫生监督的形式对周某妻子制作询问笔录，证明其已收到《行政处罚决定书》。在三个月内，业主周某既不执行处罚决定，又不提出行政复议或起诉， 2006年12月13日，我局将此案申请市中级人民法院强制执行，2007年7月13日，罚款执行到位且健康证已全部办理而结案。
（简答题）
2011年7月27日成都市卫生局卫生监督人员汇同成都市疾病预防控制中心采样技术人员对某酒店的集中空调通风系统（客房2608房间、26楼过道）进行了现场随机抽检。2011年9月15日卫生监督机构收到成都市疾病预防控制中心检测报告，检验结果为该酒店集中空调通风系统所风管内表面细菌总数、真菌总数两项指标超标。
（简答题）
2011年7月27日成都市卫生局卫生监督人员汇同成都市疾病预防控制中心采样技术人员对某酒店的集中空调通风系统（客房2608房间、26楼过道）进行了现场随机抽检。2011年9月15日卫生监督机构收到成都市疾病预防控制中心检测报告，检验结果为该酒店集中空调通风系统所风管内表面细菌总数、真菌总数两项指标超标。
（判断题）
2010年10月6日，某市卫生监督所对某诊所进行日常监督检查，发现该诊所《医疗机构执业许可证》为2005年4月20日取得，其中2006年3月、2007年3月分别通过校验。但自2004年起就一直未行校验，卫生监督人员当场下达《卫生监督意见书》，依据《医疗机构管理条例》第四十五条规定，责令其补办校验手续。但至2011年2月检查，发现该诊所仍未办理校验手续。卫生监督人员当即予以立案，拟对该诊所下列行政处罚：①责令改正违法行为；②吊销该诊所《医疗机构执业许可证》。
（多选题）
2010年10月6日，某市卫生监督所对某诊所进行日常监督检查，发现该诊所《医疗机构执业许可证》为2005年4月20日取得，其中2006年3月、2007年3月分别通过校验。但自2004年起就一直未行校验，卫生监督人员当场下达《卫生监督意见书》，依据《医疗机构管理条例》第四十五条规定，责令其补办校验手续。但至2011年2月检查，发现该诊所仍未办理校验手续。卫生监督人员当即予以立案，拟对该诊所下列行政处罚：①责令改正违法行为；②吊销该诊所《医疗机构执业许可证》。
（判断题）
2010年10月6日，某市卫生监督所对某诊所进行日常监督检查，发现该诊所《医疗机构执业许可证》为2005年4月20日取得，其中2006年3月、2007年3月分别通过校验。但自2004年起就一直未行校验，卫生监督人员当场下达《卫生监督意见书》，依据《医疗机构管理条例》第四十五条规定，责令其补办校验手续。但至2011年2月检查，发现该诊所仍未办理校验手续。卫生监督人员当即予以立案，拟对该诊所下列行政处罚：①责令改正违法行为；②吊销该诊所《医疗机构执业许可证》。
（简答题）
2007年8月22日上午，某市卫生局卫生监督员刘斌、兰志群在日常性卫生监督检查中发现，该市青城山隐秀山庄住宿部自2007年5月1日开业至今，未取得‚卫生许可‛擅自经营，违反了《公共场所卫生管理条件》第八条之规定，依据《公共场所管理条例》第十四条、第（四）项；《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条第（四）项第4目的规定，依法给予停止经营活动；罚款人民币800元的处罚。该案以当事人自愿放弃陈述申辩，并按期自觉完全履行后于2007年9月19日结案。
