（简答题）

阅读材料，回答问题。 “国以农为本，粮以种为先。”种子作为特殊的、不可替代的农业生产资料，在农业生产中发挥着重要作用。目前，我国是世界第二大种业市场，有种子企业8000多家，但没有一家市场份额超过全国市场的5%；我国的育种研发通常采取国家出资、科研单位育种、种子公司经营的模式，部分国有种子企业产权不清，经营效率不高。在我国，品种选育仍以常规的品种间杂交为主，育种周期长、效率低，而发达国家已进入依靠生物技术育种阶段；农村市场上没有商标、没有使用说明的种子相当普遍。不论是育种者、生产者还是种子经营者普遍比较缺乏产权保护意识，种子质量纠纷时有发生，市场监管难度大。令人欣慰的是，种子产业发展在我国越越受到重视，《种子法》、《农作物种子生产经营许可管理办法》等法律、法规相继颁布实施。各级人民法院加强对种子纠纷案件的审理，维护了种子市场秩序。结合材料，说明我国国家机关应如何依法保障种子产业健康发展。

正确答案

①全国人大及其常委会行使立法权和监督权，为种子产业健康发展提供法律保障；
②政府应转变职能，做到政企分开，依法保障种子企业的市场主体地位；
③各级政府严格行政执法，加强市场监管，维护种子市场秩序；
④人民法院依法行使审判权，解决经济纠纷，维护农民和种子企业的合法权益。

答案解析

本题要求学生结合材料，说明我国国家机关应如何依法保障种子产业健康发展。本题并未限定答题所用知识的具体范围，需要学生通过分析材料及设问，从中找出关键性语句以确定答题的方向。本题设问中“国家机关”一词，学生在答题时需要引起注意。题中材料“令人欣慰的是，种子产业发展在我国越越受到重视，《种子法》、《农作物种子生产经营许可管理办法》等法律、法规相继颁布实施。各级人民法院加强对种子纠纷案件的审理，维护了种子市场秩序”，启示学生可从国家权力机关的立法权和监督权、行政机关依法行政及加强市场监管的职能、审判机关依法行使审判权等方面去分析说明。
考点：本题考查全国人大的职权、政府坚持依法行政及职能、人民法院的职权等相关知识。

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