简述公务员申诉与控告的相同点与不同点。

相同点：意义相同。①保障公务员的合法权益。国家公务员制度的建立从多个方面确认了公务员应该享有的权利②对国家行政机关或其领导人员可以起到监督作用。申诉控告制度的建立，使受害人可以及时向有关方面反映问题，使责任机关或个人的不法行径及时得到纠正。
不同点：①前提条件不同。前者条件：某国家行政机关或某行政首长对某公务员作出的人事处理决定侵害该公务员的切身利益、该公务员认为这一处理决定不公并要求改变。后者条件：某国家行政机关或某行政首长侵害了某国家公务员应享有的任何一项合法权益、给该公务员造成较严重后果、该公务员认为此侵害完全违法，要求改变侵害，并对造成侵害责任者予以严肃处理。②主体与时限不同。申诉主体是原处理机关、同级人民政府人事部门或行政监察机关，时限30日内。控告主体是上级行政机关和行政监察机关，无时限。③受理与处理不同。公务员在申诉期间，原处理决定不停止执行，国务院对申诉处理拥有最终裁决权。公务员在控告期间，原机关的处理决定不停止执行。

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