1、组织与组织活动的日益复杂，要求持续、适当地衡量各方面的工作绩效，保证各方面的协调，保证组织整体目标有效、协调地达到。
2、环境的变化，要求必须通过控制活动来及时了解环境变化的程度和原因，并采取适当的行动以使组织的活动在正常轨道运行，或对原定的计划和目标进行有效的调整和修正。
3、管理权利的分散，但授出权利的管理者的责任并没有减少，只能依靠有效的控制系统来保证管理工作的顺利实现。
4、工作能力的限制。组织中不同成员的认识能力和工作能力的差异对计划要求的理解和执行出现偏差，某个环节可能产生的这种偏离计划的现象都会对组织整个活动产生影响，因此，加强控制是必要的。
