（1）20世纪50年代末，各资本主义国家纷纷开始进行教育改革，在这一浪潮推动下，联邦德国也着手对其教育开展一些至关重要的改革。
（2）1959年2月，由各州教育文化部长常设会议和联邦内政部共同组建的“德国教育委员会”提出了一个教育基本计划，要求在综合考虑德国教育传统与世界教育发展相协调的情况下，建立适合于现实社会变革需要的教育制度。
（3）正是在这一计划的基础上，1964年10月18日，联邦各州的总理在汉堡签署了《联邦共和国关于实行教育统一的协定》（简称《汉堡协定》）。
（4）这一协定实际上反映了各州教育文化部长为使联邦教育逐步趋向绕一并更符合德国特点的共同要求。《汉堡协定》基本上形成了战后联邦德国统一的教育制度，特别是实施统一的学校教育系统。
