⑴根据需要与可能确定投资规模。安排投资总量要适度，要从国情出发，根据国力的承受能力，与国民经济的发展速度相适应。
①要根据社会供求状况确定投资规模。
②要根据经济发展的要求确定投资规模。
③要根据人民生活水平提高程度的需要确定投资规模。
⑵根据先消费后投资的顺序确定投资规模。这里的消费包括人民的生活消费和现有企业的生产消费，在处理消费与投资的关系上：首先要保证生活消费的需要，人民群众的生活水平应逐年提高；其次要保证使现有固定资产得到充分利用；再次要保证现有企业生产的需要和生产增长的需要；最后考虑增加固定资产的投资。这样既能保证当前生产，又能满足经济发展的长远需要。
⑶瞻前顾后、留有余地的原则。瞻前顾后，既要满足新开工项目的需要，又要满足在建工程投资的需要；既要满足当年的需要，又要考虑未来的需要。在安排投资时要正确运用投资增长规律，合理兼顾年度之间的投资衔接，使投资保持稳定增长。在坚持瞻前顾后的同时，还应坚持留有余地的原则，留有一定余地是必要的，这样可以投资规模扩张带来的人、财、物的紧张，保证国民经济健康持续地发展。
