1.目标和内容明确原则。公共政策制定的一个首要前提是要有明确的目标。这是由公共政策制定的目的性所决定的。遵循目标性原则，公共政策的制定才能够避免舍本求末的现象，才能使公共政策制定的整个过程主次分明，重点突出。政策目标体现在政策内容上就是明确具体的条文。所谓明确性，首先要求公共政策的制定者本身对某一事物的性质和规律有清楚的认识，并能作出明确的表述；其次要求公共政策所指示的目标明确，公共政策中关于人们行动的方针明确，实现目标的条件明确等。
2.系统性和连贯性原则。事物作为一个系统，其所固有的各个组成部分相互作用、相互依赖，共同结合成一个具有特定性质和功能的有机整体。所以在政策的制定过程中，要注意从系统的观点出发，考虑到各种层次系统间纵向与横向的关系。抓住重点，但不以偏赅全，要使所制定的政策具有较普遍的指导意义。同时还要注重政策系统的相互配套与协调。政策在内容上也应当具有继承性和在某一时期内的持续有效性，它是公共政策稳定性的动态表现。这种连续性关系到国家政局的稳定，也影响国家经济、文化等事业的发展。
3.科学性和合法性原则。政策是为人们指明行动将要达到的目标，以及如何行动的原则、方法，为了指导以后的工作。所以对未来某一段时期的发展情况、对事物的发展趋势把握得如何，决定着政策的成败。可以说，政策的有效与否，很大程度上取决于人们对事物未来发展趋势和结果判断、预测的正确程度。
4.集体决策原则。集体决策是制定政策的一项重要原则。管理学所讲的决策是广义的，它包括着领导者个人的决策；而政策学讲的决策则主要指领导集体的决策。
5.可行性原则。可行性是指决策的方案要符合实际情况，实施决策过程中的人、财、物等各种因素要通盘考虑，保证决策方案顺利实施的条件具备。
