又叫文官制度。
A.公务员制度的法律化，对公务员的分类、考试、录用等用法律形式规定，依法进行管理。
B.严格区分政务官与事务官。政务官通过选举产生，有任期，事务官要公开考试，职务常任。
C.强调政治中立。公务员不得以公职身份参加某些政治活动，避免公务员受到党派斗争影响。
D.以公开、平等为原则，以考核为核心的任用制度。
E.实行功绩晋升制。即重表现看才能，论功行赏。
F.严格的培训制度，强调公务员的知识化、专业化。通过培训提高个体与整体素质。
G.科学的管理体系。在对公务员的分类、建立统一的管理机构及采用科学的管理手段上。
H.强调官纪官风和职业道德，重视公务员队伍的廉洁。
I.合理优厚的公务员福利保障制度。
