论述我国服务外包发展中的主要问题是什么？以及服务外包的本质属性是什么？ 

①我国服务外包发展中的主要问题主要有：
（1）、总体产业规模偏小，发展阶段较低；
虽然我国服务外包产业连续多年保持快速增长，但相对于我国经济总量来讲，总体产业规模仍然偏小，还不能适应国民经济和社会发展的需要。从发展阶段来看，我国服务外包产业发展水平仍然比较低，业务以中低端为主。ITO上游设计能力不足，BPO产业链还不完善，尚处于发展初级阶段。
（2）、企业整体实力不强，缺乏具备国际影响力的知名品牌； 我国服务外包企业以中小企业为主，且大多成立年限较短，企业规模偏小决定了其在项目管理、上游设计能力、交付能力、人才管理、服务水平等多个方面均有较大的不足，承接大型项目能力弱，对国际顶端客户吸引能力不够，大部分企业不具备国际营销的经验和能力。由于我国服务外包企业与国际同行相比仍有较大的差距，因此很难产生具备国际影响力的知名品牌。与我国制造业在世界的知名度相比，服务外包产业明显逊色很多。
（3）、产业环境不够成熟，市场环境不够完善；
我国外包行业缺乏统一的资格审查制度和能力评价体系，无法有效地对服务外包企业的技术能力、服务水平、企业信誉、经营状况等因素进行综合评定，行业管理体系和业务流程体系建立不完善，缺乏统一标准。同时，法律法规、知识产权保护等相关配套机制也落后于实际的产业发展情况，这些都制约着服务外包产业的规模化发展。
从外包市场来看，市场仍处于各自为营的相对分散状态，整个市场充斥着数千家服务外包商，企业同质化、无序竞争情况严重。尽管各地政府出台多项措施促进本地服务外包产业的发展，但缺乏国家层面的统一协调，缺乏一个有影响力，能够代表整个服务外包行业的行业组织。
（4）、人才结构不合理、高层次人才缺乏； 服务外包行业人才需求呈现多元化，多层次的特点。由于我国服务外包产业发展时间还比较短，并没有形成专门针对服务外包产业的人才培养体系。伴随着产业规模的迅速扩大，我国服务外包人才无论是从数量上还是人员素质上都不能满足产业快速发展的需求。尤其是具备国际视野和市场开拓能力，又熟悉企业经营管理的高层次人才严重匮乏。这已经成为了我国服务外包产业进一步发展的瓶颈。另外，行业人才流动大，也不利于高素质人才的持续成长。
②“服务外包”在形式上看外包出去的是“服务”，实质上是一种以劳动力为基础的生产要素贸易。

略